“五輪驅動”推動集體經濟良性發展
發布日期:2019-11-25      文檔來源:北疆先鋒網
  豐鎮市堅持把發展壯大村集體經濟作為助力脫貧攻堅、共促鄉村振興的重要舉措,通過摸清農業農村資源底數、借力各類發展集體經濟組織,形成了以黨建引領、部門聯動、村企共建、典型帶動、制度推動的“五輪驅動”發展模式。全力推進集體經濟發展,實現效益最大化。
  黨建引領,組織帶路
  制度設計定基調。豐鎮市委研究出臺了《全市發展村級集體經濟2017—2020年發展規劃》,明確提出年度發展目標及各村發展集體經濟的時間表、路線圖等,同時增加了發展村級集體經濟在黨建年度考核中的賦分權重。組織引領拓思路。先后組織20多名鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和鄉村干部赴寧夏銀川、河南蘭考、貴州安順等地考察學習,開闊視野,拓寬思路。利用已建成的元山子干部教育培訓基地、“三園三館四基地、一碑一址兩故里”紅色教育資源,采取理論學習與現場教學相結合的模式,拓寬黨員干部發展集體經濟的思路。以抓黨建促脫貧、發展村集體經濟等各類培訓班培訓黨員干部2000多人次。
  部門聯動,項目開路
  部門聯動一盤棋。各部門成立了發展村集體經濟領導小組并定期召開調度會議,協調財政、發改、扶貧、農牧業、林業、水利等部門發揮職能優勢整合各類資源促進集體經濟發展。整合項目促發展。明確了財政部門整合資金、發改部門整合項目、涉農部門整合產業的工作機制,累計投入資金4000多萬元用于發展集體經濟示范村,共成立與農牧民利益連接緊密的專業合作社167個,撬動社會資本8110萬元。交通部門硬化道路210公里、供電部門架設高壓線路4.5萬延長米,有力地支持了村級集體經濟的發展。
  村企共建,資源筑路
  抱團發展創規模。以“村企共建”為載體,動員園區53家規模以上企業包聯55個村,將企業先進發展理念、管理經驗、項目資金等引入貧困村以獲得規模效益。幫扶企業累計投入扶持集體經濟資金610萬元,解決村民就業1450人,幫助農民人均年增收1.2萬元,增加集體經濟收入360萬元,同時,企業累計創利1500余萬元。村企共建心連心。在大力發展村集體經濟的同時注重加強黨組織建設,以共建黨組織為紐帶達到村企心連心的目的。通過完善企業黨建制度發展黨員16名、培養入黨積極分子106人。豐鎮市將持續加大“村企共建”力度,特別是將資源稟賦差、發展能力差的村,全部與企業結成“幫扶對子”,不斷探索村集體經濟發展的新路子。
  營造氛圍,典型引路
  多種模式穩增收。立足實際引導各村積極探索發展集體經濟模式,形成了入股實體經濟、綜合服務創收、股份合作經營、發展鄉村旅游、土地集中流轉、依托資源發展、盤活集體資產、產業扶貧帶動八種集體經濟增收模式,實現了集體經濟多元化發展。元山子鄉沙溝沿村黨支部領辦的獺兔養殖場,已經出售種獺兔500組2500只,毛收入100萬元,純收入可達40萬元。元山子鄉土堡村養殖蛋雞1.5萬只,500天純收入40萬元。南城區二號溝村推行的“一畝權益林”制度為每戶農民增收2000元。脫貧典型做引領。豐鎮市積極發揮先進典型的示范引領和帶動作用,舉辦了“脫貧之星”“集體經濟之星”表彰大會,通過報紙、微信、電視等方式不間斷宣傳,進一步營造了脫貧致富靠自己的良好氛圍。
  健全機制,干群護路
  健全制度避風險。豐鎮市集體經濟發展逐步進入了“快車道”,集體經濟如何管理,“后兩年、兩年后”主導產業如何壯大就成了首要問題。在借鑒貴州六盤水等地區經驗的基礎上,結合當地實際制定了《關于培育發展新型村級集體經濟提高農民組織化程度的實施意見》,出臺了集體經濟財務管理制度、資產清查評估制度、牽頭人激勵獎懲制度,為集體經濟健康發展提供了強有力的制度保障。獎懲有序樹新風。在集體經濟領域對集體經濟牽頭人給予了獎勵,問責了工作不力的鄉村干部9名,有效激發了廣大干部群眾的工作積極性,形成了有功必賞、有責必罰的良好形勢。
  豐鎮市通過黨建引領、部門聯動、村企共建、典型帶動、制度推動五種形式助推全市村集體經濟效益躍上新臺階,形成了村村有收入,戶戶有分紅的良性發展格局,為打贏脫貧攻堅戰奠定了扎實的基礎。(豐鎮市委組織部)    

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